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昨日，北京市人大代表、市纪委书记叶青纯参加石景山团小组审议时发言。 新京报记者 尹亚飞 摄
海淀区委书记隋振江。
昌平区委书记侯君舒。
石景山区委书记牛青山。
密云县县长王海臣。
密云县县长王海臣。
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当前四风问题在面上有所收敛，但是要防止的任务仍然比较艰巨，须保持常抓的韧劲，在坚持中见常态。今后对顶风违纪不仅要处理违纪者本人，还要追究处理单位的主要导，以后出现严重问题，也要追究党委和纪委的责任。
—北京市纪委书记叶青纯
新京报讯
昨日，市人大代表、市纪委书记叶青纯在参加石景山团小组审议时表示，今年反腐力度肯定要比去年大，市纪委也将发布手机APP，进一步扩大反腐宣传力度。此外，纪检干部违纪违法将从严处理。
纪委加强内部监督解决“灯下黑”
叶青纯说，2014年全市共查出违反中央八项规定精神问题468起，给予党纪政纪处分323人，点名道姓曝光了59起违反中央八项规定精神典型案件。
他说，违反中央八项规定的典型案件中，也有纪委自身的案例。前年怀柔区纪委组织了五个旅行团，到新疆、广西、江苏、山东等地进行旅游，以学习考察为名公款旅游。
“这个事件发生在八项规定之后，怀柔区纪委却仍我行我素，很可气，甚至其中还有一个司机团”，叶青纯直言，“开始我真不敢相信，但调查发现完全属实。我的态度比较坚定，纪委书记违纪顶风作案，须严肃处理撤职。终我们对怀柔区纪委的这个导做出了党内撤职的处分，五个旅行团带队的三个书记、两个常委分别给予党内严重警告处分。”
对于纪检干部违纪违法如何监督，叶青纯表示，一方面内部要加强监督，解决“灯下黑”的问题，发现一起严肃处理一起，另一方面也接受社会、舆论等方方面面监督。他说，如果是纪检干部违纪，同类问题对纪检干部处理要更严。
春节严查公款吃喝乱发钱物
中纪委网站近期向社会推出了手机APP石嘴山隔热条PA66生产设备，进一步加强了反腐倡廉宣传，扩宽了群众与纪委的互动渠道。叶青纯说，北京市纪委的网站也进行了升级，而且不久会推出手机APP，“但现在网络举报占比还不高，主要还是信访举报。”
春节将至，针对节日期间“反四风”和查处违反八项规定的问题，叶青纯表示，春节期间，肯定会按照八项规定的要求，加强对公款吃喝、旅游、送礼以及乱发钱物等行为查处力度。今年的主要任务就是落实中央精神，总的目标是有贪肃有腐惩，把现在腐败势头遏制住。
“今年反腐败和作风建设方面力度肯定要比去年还大。”后，叶青纯感谢媒体对反腐的高度关注，并希望媒体发挥监督作用。
谈官员贪腐
今年监督“一把手”
对于近年来官员贪腐的特点，叶青纯说，上世纪80年代导干部违纪在万元左右，到90年代出现十多万元、几十万元，进入新世纪头十年百万元出现了，二个10年千万元不足为奇甚至上亿。
他说，过去的腐败案件个案比较多，但现在常常出现塌方式腐败、系统式腐败、家族式腐败。
个人信息是指以电子或其他方式记录的能够单或者与其他信息结识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息。个人信息包括1）姓名、出生日期、住址、电话、电子邮件等个人基本资料；2）身份证、护照、驾驶证、工作证、社保证、居住证等个人身份信息；3）基因、指纹、声纹、掌纹、面部识别特征等个人生物识别信息；4）个人信息账号、IP地址、个人数字证书等网络身份标识信息；4）个人健康生理信息；5）职业、职位、工作单位、学历、工作经历、成绩单等个人教育工作信息；6）银行账号、口令、存款信息、房产信息、信贷信息、征信信息、交易和消费记录、流水记录、虚拟财产等个人财产信息；7）通信记录和内容、短信、彩信、电子邮件等个人通信信息；8）通讯录、好友列表、群列表、电子邮件地址列表等联系人信息；9）网络浏览记录、软件使用记录、点击记录、收藏列表等个人上网操作记录信息；10）硬件序列号、软件列表、设备MAC地址、唯一设备识别码等设备信息；11）定位信息、行踪轨迹、住宿信息、经纬度等个人位置信息；12）婚史、宗教信仰、取向、未公开的违法犯罪记录等其他信息。
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声明：市场有风险，投资需谨慎。本文为AI基于三方数据生成，仅供参考，不构成个人投资建议。
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叶青纯表示，对于委办局、区县“一把手”腐败问题的监管将是今年纪检工作的任务。
手机：18631662662（同微信号）谈小官巨腐
“小官巨腐”查处要长期抓
去年北京共查处“小官贪腐”案件194件，其中100万元以上的47人,1000万元以上的4人。
“去年中央巡视组在北京巡视期间，提出小官巨腐的问题。”叶青纯说，“这个问题北京确实也发生了，像海淀区一个村会计，挪用公款1.19亿，这个数额在北京还不是高的。前几年朝阳区孙河一村委员套取拆迁款1.89亿元。”
叶青纯表示，“小官巨腐”涉案金额巨大是北京的腐败案件的一个特点，今后将作为长期工作来抓，“腐败案件的查处没有时间界限”。
回应
叶青纯谈“纪委很忙”：
去年双休基本在单位过
叶青纯在审议时介绍，去年中纪委书记王岐山曾两次约他来谈，就北京“反四风”作出指示。
叶青纯说，“王岐山对北京（纪检）工作非常重视。他和我讲，八项规定贯彻落实越往后越严，中央就是这个精神和要求，主要体现在严肃执纪，比如问题严重的单位要追究主要导的责任。”
中央掀起反腐风暴石嘴山隔热条PA66生产设备，不断有各级官员落马，有人评价“纪委很忙”。谈到个人体会，叶青纯说，去年双休日基本上都在单位度过。“我们办案的同志更忙，经常住在办案点，但是他们很有成就感，能感觉到辛苦没有白费。”叶青纯说，去年北京纪检监察工作人员没有增加，但办案数量增长了50%左右。
叶青纯说，虽然纪检监察机关的威信和地位大大提升，但纪检干部不是生活在真空里，也面临着权力、金钱、美的考验。因此纪检干部要有自省能力，解决“灯下黑”的问题。
“作为市纪委书记，市里的干部特别是厅局级干部怕不怕你？”记者问叶青纯。
“那当然，应该是怕我。”叶青纯半开玩笑地回答完，自己也哈哈笑起来。
区县谈反腐
在“既要打老虎也要拍苍蝇”，强力推进反腐的大背景下，北京也保持了反腐的力度和深度。市人大代表、市纪委书记叶青纯昨日表示，“小官巨腐”涉案金额巨大是北京的腐败案件的一个特点。对此，各区县党政一把手在谈到反腐、反四风时，也门提到了如何警惕防范“小官巨腐”的相关监督机制。
海淀区委书记隋振江：
村级监督先须村务公开
新京报：“小官巨腐”滋生的土壤是什么？海淀有何针对措施？
隋振江：我认为“小官巨腐”的出现是由于城市化的过程中，一些城乡接部地区有了发展机会，这种机会运作得当，会成为集体致富的机遇。反过来，如果监督不到位，就会产生腐败。海淀区在区一级和镇一级都成立了“农村集体资产监督管理委员会”（农资委）。从去年开始到今年又审计农村资产，对发现的问题进行整改，对构成犯罪的进行查处。
新京报：有家认为对村级贪腐监督较弱，你怎么看？
隋振江：其实，对于村一级的监督责任先落在党委政府，塑料挤出机海淀区为此成立了农民集体资产的协调机构和办事机构。这个办事机构要形成一套制度，而不只是职能分工；这不是行业管理，是监督管理，所以需要责任传导和责任落实的机制。现在农村的业态依旧是传统的管理方式，村书记一个人说了算，很容易滋生腐败。不管大官、小官或者大企业、小企业，都要有制度监督的笼子，这包括村民民主监督，党内监督，社会监督，上下监督。
新京报：对村一级的监督特点是什么？
隋振江：先，按《村民自治法》的要求，需要进行村务公开。其次，涉及村民利益的经济决策需要向村民公开。另外，在自上而下的监督中，要抓住关键点进行监督。比如涉及农民利益的资金要存到门账户，实行三方监管。
昌平区委书记侯君舒：
千人警示会剖析典型案件
新京报：2014年昌平查处了多少起党员干部违纪违法案件？
侯君舒：2014年，全区共新立案80件，同比上升116%，结案率100%，给予党纪政纪处分84人，同比上升110%，其中处级干部8名、科级干部16名，涉案金额共计1500余万元。
新京报：其中有哪些“小官巨腐”案件？
侯君舒：对于“小官巨腐”问题，昌平共计查处农村基层党员干部违纪违法案件54起，处分党员干部54名。针对违法建设背后的腐败行为，开展正风肃纪项行动，严肃查处了一批典型案件。召开全区党员干部廉政警示教育千人大会，深入剖析区政府采购中心干部受贿案和沙河80号院小产权房案两起典型案件，以案说法、以案明纪，收到了良好的震慑果。
新京报：2015年惩治腐败有什么吗？
侯君舒：主要就是加强村、社区“两委”干部违纪违法问题项整治，严肃查处征地拆迁、教育医疗等域侵害群众利益的案件，严肃查处隐藏在违法建设背后的腐败问题。
开展全区党员干部党风廉政知识项测试，召开农村党员干部廉政警示教育千人大会，剖析农村集体土地管理、集体资产经营等域的严重违纪违法案件，推动廉政警示教育常态化。同时，我们还将探索建立党员干部“病历卡”制度，对已受到纪律处分但仍然在工作岗位上的党员干部跟踪关注、监督。
石景山区委书记牛青山：
列权力清单强化民主监督
新京报：石景山在推进反腐中做了哪些工作？
牛青山：区委区政府把党风廉政建设称之为生命线，决定着生死存亡，因此我们以为重视、为有的措施推进反腐败斗争，一就是健全落实责任，党委要落实主体责任，纪委要落实监督责任，各级导班子如果在抓班子带队伍上出了严重腐败问题，要追究导班子责任；二就是加强建设，把思想建设和制度建设互动起来，区委提出了精神家园建设的工程。
新京报：为何提出把思想建设和制度建设互动起来？
牛青山：过去的四风问题、腐败问题原因多方面，不可忽视的一个关键就是物质丰富了之后精神严重滑坡，私欲如同脱缰野马把一些干部带到了深渊，如何建设好党员干部的精神家园，使干部思想有寄托、灵魂有寄托、精神有寄托，同样是一个重大的时代课题。现在以至于未来，建设廉洁的党政干部也离不开思想建设法宝，同时我们要健全制度的笼子，把各种权力关在笼子里。我们做了一些探索，比如把中央的有关规定，用图文并茂、简洁明了的小册子展现出来，发往全区，反响良好。过去我们用几本书很难记住的规定，现在用一个小册子展示出来，大家印象很深。
新京报：这个过程中有何关键点？
牛青山：区委区政府认为，反腐败斗争和作风建设有一个诀窍，就是民主监督。我们围绕各类规章列出各方面权力的清单，从公开开始，进而引申到强化监督。
密云县县长王海臣：
制度加技术监督到村级财务
新京报：你如何评价密云过去一年的反腐工作？
王海臣：县委和县纪委高度重视党风廉政建设，切实履行一岗双责。就政府层面而言，要求不单单是担任行政职务，还要对所在岗位的党风廉政建设责任制负责。事实上，密云县的反腐倡廉不仅是在过去一年，我们从2010年就相继出台了一系列规范化的制度或新机制，比如出台政府投资项目管理办法，实行事前评审，事中监督，事后决算。比如县医院投资了13亿元，与北大医院开展作，新建的医院病房宽敞，也方便了广大农村特别是山区群众就医。这么大的项目没收到一份举报，根源就在于职责清晰基础上的新机制的建立，把权力关进制度笼子里实现阳光的透明全流程监督。
新京报：中央巡视组曾提出北京要警惕小贪巨腐现象，密云是怎么做的？
王海臣：我们制定了镇村财务管理办法，过去在村、镇之间一般都有一个托管中心，就目前来看，这个中心还没有完全发挥作用，需要进一步完善细化，不能流于表面，大而化之。现在我们通过制度加技术方式实现让县一级财政直接监督到下面，让村一级财务真正透明。同时严格规定不允许白条入账。
新京报：除了制度，人员上有何调整？
王海臣：1月23日，密云县所有镇一级的财政所所长全部实现了异地轮岗。以前都是乡镇党委书记镇长换了好几茬，但财政岗位的干部一干就是十几年，容易滋生问题，因此我们尝试从这个岗位实行基层重要岗位轮岗，三至五年，打破过去的人情世故。
朝阳区委书记程连元： 对村级导班子已加强审计
新京报：对于打击防范“小官巨腐”，朝阳做出哪些部署？
程连元：“小官巨腐”先是制度层面的问题，需要建立制度，明确遵循的标准是什么。朝阳全区出台了“三资管理规定”，“三资”指的就是资产、资源、资金，同时还出台了三个具体的配套规定，通过这些制度化措施，严格防范资产、资源、资金方面的可能会出现的问题，挤压“小官巨腐”的空间。治理“小官巨腐”，还须强化监督手段，朝阳现在开始对村一级的导班子，参照国企的做法，加强审计，比如委托三方机构审计导班子的账目。
新京报：会委托哪些三方机构？
程连元：比如会委托会计师事务所，一旦发现问题，区审计局会立即介入。防范“小官巨腐”，朝阳区还强化了村务监督委员会，其成员以村民为主，主要职责之一就是监督村委会。我们要求村干部须“两公开一承诺”，“两公开”就是公开个人的宅基地情况、亲属承包和经营集体土地的情况，“一承诺”就是承诺不建违法建筑，一旦建了违法建筑，听凭组织处理。
新京报：“两公开一承诺”是什么时候开始的？果怎么样？
程连元：“两公开一承诺”是去年开始实施的。我们总结了过去的经验和教训，导致“小官巨腐”的一个根本原因就是占用公共资源，其中大多案件都跟土地相关，所以我们加强了对土地的管控，今后这方面的监督会越来越严格。朝阳区去年查办案件的数量，在北京各区县中排进了前四名，打击力度很大。本届区委区政府成立以来石嘴山隔热条PA66生产设备，就地免职的正处级乡镇干部，就已经有8个，多数都涉及土地问题。